	보 도 자 료

보도 일시	(인터넷) 2022. 2. 5.(일) 12:00 (지 면) 2022. 2. 6.(월) 조간	배포 일시	2022. 2. 3.(금) 15:00

담당 부서	안전정책실	책임자	과 장	전한성	(044-205-4210)
<총괄>	안전개선과	담당자	사무관	최진효	(044-205-4217)

‘보행 중심 사회’로 나아가기 위한 첫걸음

- 행안부,「2023년 국가보행안전 및 편의증진 실행계획」수립 -

□ 행정안전부(장관 이상민)는 중앙보행안전편의증진위원회* 심의를 거쳐 보행자 중심의 교통안전 체계(패러다임) 전환을 위한 ｢2023년 국가보행안전 및 편의증진 실행계획｣(이하 ‘실행계획’)을 수립하였다고 밝혔다.

* 관련근거 : 「보행안전 및 편의증진에 관한 법률」 제8조의2

○ 실행계획은 ’22년 8월 ‘제1차 국가보행안전 및 편의증진 기본계획(’22.~’26.)’ 수립에 따라 범정부 차원으로 추진되는 보행안전 정책과제*를 체계적으로 추진하기 위한 최초의 실행계획이다.

* 행안부 32개, 경찰청 21개, 국토부 9개, 농식품부 2개, 교육부 1개, 문체부 2개, 해수부 2개, 복지부 1개(부처별 공동 수행과제 포함)

□ 올해는 ▴보행자 안전․편의를 중심으로 보행환경 기반(인프라) 확충, ▴보행의 가치에 대한 인식 제고를 통한 보행자 중심 교통문화 확산을 목표로 안전한 보행안전 환경 조성을 위해 본격 추진한다.

○ 특히 다중밀집 등 새로운 보행환경 위험요인을 관리하기 위한 법적·제도적 기반을 강화하고, 교통·보행약자의 보행안전 확보 및 이동권 증진을 위한 각종 환경개선사업을 추진한다.

○ 또한 생활권 전반에 대한 쾌적하고 편리한 보행환경을 조성하고, 데이터·정보통신(IT)기술을 활용한 보행정책 고도화 및 체험형 행사·교육을 통한 선진 보행문화 조성을 통해 보행정책 기반을 강화할 예정이다.

□ 「2023년 국가보행안전 및 편의증진 실행계획」의 주요 내용은 다음과 같다.

1. 사고 데이터에 기반한 보행자 안전 위해 요소 제거

□ 대부분의 보행자 사고가 발생하는 이면도로와 교차로·횡단보도에서의 보행자 위해 요소를 제거하기 위해 사고 데이터에 기반한 체계적 보행안전 위험요인 관리를 추진할 계획이다.

○ 이면도로 내 보행자 통행우선권 확보를 위해 보행자우선도로*를 연 50개소 이상 지정하고, 다중밀집·교통사고 등 위험도가 높은 이면도로는 실태조사를 통해 안전사고 위험요인 도출 등 관리방안을 마련할 예정이다.

* 보차 미분리 도로(이면도로) 중 보행자 통행이 차량 통행에 우선토록 단체장이 지정한 도로

○ 교차로·횡단보도 주변에는 교통사고 예방을 위해 법정 시설로 새롭게 도입된 ‘우회전 신호등’을 설치하는 한편, 보행시간 자동연장 등 첨단기술을 적용한 보행자 배려 교통 신호체계 적용을 확대한다.

2. 보행자 맞춤형 제도 정비 및 인프라 확충

□ 누구에게나 차별없는 보행권 보장을 위해 어린이, 노인, 장애인 등 보행약자 맞춤형 제도와 기반(인프라) 정비를 추진할 계획이다.

○ 어린이보호구역 통행 시 운전자의 일시정지 준수율 향상을 위해 ‘노란색 횡단보도’를 도입하고, 주통학로와 도로특성(간선도로, 이면도로 등)을 고려한 어린이보호구역 정비 표준모델을 마련하여 보행환경 개선사업을 지원한다.

○ 어린이·노인 보호구역 표준 조례안을 마련·배포하여 운영·관리 효율성을 제고하고, 어린이·노인 보호구역 신규 지정 및 환경 개선(연 600개소 이상), 노인보행자 교통사고 다발지역 정비사업 등 기반 정비를 지속 추진한다.

○ 버스 대폐차 시 저상버스 도입 의무화, 읍·면 지역 마을주민 보호구간 정비사업을 통해 교통약자 이동권을 확보하고, 범용 디자인(유니버설 디자인)을 적용한 교통안전 공공디자인 지침(가이드라인)을 마련하여 관련 사업 추진을 지원한다.

3. 보행 활성화를 위한 보행자 중심 도시공간 조성

□ 보행안전 확보뿐만 아니라, 나아가 쾌적하고 편리한 보행자 중심 환경 조성을 통한 보행 활성화를 아울러 추진할 계획이다.

○ 보행환경을 포함해 생활권 전반에 대한 종합적 환경개선*을 목표로 하는 생활권 보행환경 종합정비 시범사업**을 추진하여 보행중심 도시공간을 조성한다.

* 보행환경 정비, 도시미관 개선(전선지중화, 노후공원 정비 등), 방재기능 강화 등

** 대전 서구 40억, 충북 단양 60억, 전남 담양 60억(각 사업별 소방안전교부세 50%)

○ 공사 점용허가 시 기존 보행경로 단절 방지를 위한 보행공간 확보를 의무화할 수 있도록 추진하고 민간건축물 부설주차장 개방·공유를 통한 주차공유제 확대를 통해 노상주차·도로점용 등으로 인한 보행 방해 요소를 해소할 예정이다.

4. 보행정책 추진기반 강화 및 보행안전문화 활성화

□ 데이터·정보통신(IT)기술 활용 기반 마련 및 교통·보행안전 선진문화 조성을 통해 보행정책 추진 저변을 확대할 계획이다.

○ 보행안전지수 시범산출을 통해 지자체의 보행안전 수준을 객관적으로 진단하고, 가상 모형(디지털 트윈) 등을 활용해 보행 위험요소를 도출하여 보행환경 개선사업 효과를 분석하여 과학적 보행안전 정책을 추진할 예정이다.

○ 아울러, 체감할 수 있는 대국민 보행안전 교육·홍보를 위해 노인복지시설(경로당 등) 및 농산어촌, 도서벽지 대상 찾아가는 교육을 실시하고, ｢보행안전 홍보 주간｣*을 운영한다.

* 보행자의 날(11.11.) 중심으로 보행안전 세미나, 전국 이어가기(릴레이) 걷기 대회 등 추진 예정

□ 정부는 저출산·고령화로 인한 교통약자의 보행안전 중요성 증대, 보행안전 정책에 적용 가능한 과학기술의 획기적 발달 등 환경변화를 고려하여 실행계획의 정책과제를 차질없이 추진할 계획이다.

○ 또한 행정안전부는 기관별 세부과제의 원활한 추진을 위해 행정적·재정적 지원방안을 마련하고, 이행실태를 반기별로 점검·관리할 예정이다.

□ 김성호 행정안전부 재난안전관리본부장은 “이번 2023년 실행계획은 보행자 중심으로의 교통안전 체계(패러다임) 전환을 위한 범정부 정책 추진의 첫걸음이다”라며,

○ “실행계획의 차질없는 이행을 위해 국민 여러분의 적극적인 참여와 협조를 부탁드린다”라고 밝혔다.

담당 부서	행정안전부	책임자	과 장	전한성	(044-205-4210)
<총괄>	안전개선과	담당자	사무관	최진효	(044-205-4217)
	교육부	책임자	과 장	최화식	(044-203-6080)
	교육안전정책과	담당자	주무관	주상철	(044-203-6663)
	문화체육관광부	책임자	과 장	김홍필	(044-203-2751)
	시각예술디자인과	담당자	사무관	이소진	(044-203-2749)
	국토교통부	책임자	과 장	최정민	(044-201-3797)
	생활교통복지과	담당자	사무관	최희정	(044-201-4772)
	국토교통부	책임자	과 장	김철기	(044-201-3909)
	도로관리과	담당자	사무관	이누리	(044-201-3917)
	국토교통부	책임자	과 장	장구중	(044-201-3230)
	교통안전정책과	담당자	사무관	김남철	(044-201-3868)
	경찰청	책임자	과 장	조우종	(02-3150-2053)
	교통운영과	담당자	경 감	김용진	(02-3150-0616)

붙임 1		23년도 실행계획 추진목표

목표		□보행자 안전·편의 중심으로 보행환경 인프라 확충 * (환경정비) 어린이·노인보호구역 600개소, 보행자 교통사고위험도로 200개소 (신규지정) 보행자우선도로 50개소, 보행환경개선지구 10개소 □보행의 가치에 대한 인식 제고로 보행자 중심 교통문화 확산

추진전략		정책과제
Ⅰ.사고데이터에 기반한 보행자 안전 위해요소 제거		① 이면도로 실태조사 등 보행자 안전강화 ② 사고빈발 교차로 횡단보도 안전관리 수준 제고 ③ 안전보행을 위협하는 개인형이동수단 등 관리 강화
Ⅱ.보행자 맞춤형 제도 정비 및 인프라 확충		① 교통약자 보호제도 정비 및 보행환경 개선 ② 교통약자를 포용하는 보행환경 조성 ③ 읍·면 지역 마을주민 보행안전 강화
Ⅲ.보행 활성화를 위한 보행자 중심 도시공간 조성		① 보행 중심의 도시 환경 정비 ② 노상주차, 도로점용 등 보행 방해요소 해소
Ⅳ.보행정책 추진기반 강화 및 보행안전문화 활성화		① 데이터·IT기술을 활용한 정책 추진 기반 마련 ② 대국민 보행안전 교육·홍보 및 캠페인 추진

붙임 2		보행 중 교통사고 현황 통계

□ OECD 회원국 보행 중 교통사고 사망자 현황

○ 우리나라 인구 10만명당 보행 중 교통사고 사망자는 2.1명으로 두 번째로 높으며(29개국 중 28위), OECD 회원국 평균 0.8명에 비해 두 배 이상

※ 출처: 2022년판(2020년 통계) OECD 회원국 교통사고 비교(도로교통공단)

□ 우리나라 최근 5년 보행 중 교통사고 사망자 현황

구분	‘17년	‘18년	‘19년	‘20년	‘21년
전체 교통사고 사망자	4,185명	3,781명	3,349명	3,081명	2,916명
보행 중 교통사고 사망자	1,675명	1,487명	1,302명	1,093명	1,018명
고령 보행자 교통사고 사망자	906명	842명	743명	628명	601명
어린이 보행자 교통사고 사망자	35명	22명	20명	16명	10명
도로횡단 중 보행자 사망자	936명	862명	738명	574명	513명
무단횡단으로 인한 보행자 사망자	562명	518명	456명	337명	271명