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				보도자료 2020. 1. 8.(수) 배포
보도일	2020. 1. 9.(목) 조간부터 보도하여 주시기 바랍니다 인터넷·방송·통신 1. 8.(수) 12:00 이후 보도 가능
담당과	방과후돌봄정책과		담당자	과 장 사무관 교육연구사	오응석 윤현아 박윤수	(☎ 044-203-6745) (☎ 044-203-6412) (☎ 044-203-6370)
초등돌봄교실 운영 확대 등으로 신학기 돌봄 지원 강화

◈ 2020년 돌봄교실 700실 확충으로 30만 4천 명에게 돌봄 제공 기대

◈ ‘신학기 초등돌봄교실 운영 점검·지원단’ 구성·운영 등 신학기 대비 만전

□ 교육부(부총리 겸 교육부장관 유은혜)는 2020학년도 신학기 초등학교의 방과후 돌봄을 적극적으로 지원하기 위한 ‘신학기 초등돌봄교실 운영 방안’을 추진한다.

ㅇ 초등돌봄교실은 방과후에 돌봄을 원하는 맞벌이 가정 자녀 등에게 돌봄을 제공하기 위한 것으로, 6,117개 초등학교(13,910실)에서 29만 여명의 학생들이 이용(2019년 4월 말 기준)하고 있으며,

【 초등돌봄교실 운영 현황 】

구분 (매년 4월 말 기준)	운영 학교 수	돌봄교실 수	이용 학생 수
2019	6,117개교	13,910실	290,358명
2018	6,078 개교	12,398 실	261,287 명
2017	6,054 개교	11,980 실	245,303 명

- 정부의 ‘온종일 돌봄 정책’(2018년 4월)에 따라 국고를 지원하여 2020학년도 초등돌봄교실 700실을 확충하여 작년보다 1만 4천명이 증가한 30만 4천 명의 학생들에게 돌봄을 제공할 예정이다.

【 2020년 신학기 초등돌봄교실 운영 계획(안) 】

구 분	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	계
기존 (‘19.4.30)	2,060	645	590	799	299	491	290	187	3,215	588	482	750	777	689	859	974	215	13,910
증실	80	11	6	170	5	5	13	6	266	20	29	9	9	13	37	15	6	700
계	2,140	656	596	969	304	496	303	193	3,481	608	511	759	786	702	896	989	221	14,610

※ 지역여건 및 돌봄수요 등에 따라 변동 가능

ㅇ 특히, 신학기 시작 전 겨울방학 기간에 돌봄교실을 집중 확충하고, 석면공사 등으로 3월 개소가 어려운 학교도 대체교실 등을 이용하여 돌봄 운영에 지장이 없도록 만전을 기할 계획이다.

ㅇ 시도교육청은 보통교부금을 활용하여 겸용교실을 전용으로 전환(136실)하고, 노후 돌봄교실을 리모델링(1,503실) 하는 등 총 1,700여 실의 돌봄교실의 환경개선도 함께 추진한다.

※ KB금융그룹 기부금으로 125개교 224실 혁신적 리모델링 병행 추진(기존 돌봄교실 포함)

<  돌봄교실 확충‧환경 개선 사례 >

□(일과 중) 다양한 수업 방식 활용이 가능하도록 공간 분리 등 교실디자인 개선

□(방과 후) 놀이와 쉼의 정서적 안정을 도모하는 돌봄공간으로 활용

경남 제석초	대구 숙천초	세종 늘봄초

□ 또한, 초등돌봄 수요조사* 결과 등을 활용하여 돌봄교실 수요가 많은 지역은 지역 돌봄기관**과 협력하여 돌봄 수용을 연계 하는 등 돌봄 수요를 해결하기 위해 적극적으로 대처해 나갈 계획이다.

* 재학생 및 신입생 학부모 대상으로 수요조사 실시(∼2020년 1월)

** 다함께돌봄·지역아동센터, 청소년방과후아카데미 등 지역 돌봄서비스 제공기관

ㅇ 동시에 학교와 마을이 서로 연계하여 돌봄교실 프로그램과 강사 및 돌봄 제공시간 등의 정보를 공유하여 돌봄 사각지대를 최소화하고 내실있는 운영이 이루어지도록 함께 노력할 예정이다.

□ 교육부는 차관을 단장으로『신학기 초등돌봄교실 운영 점검･지원단』을 구성하여 시도교육청의 신학기 준비상황을 점검하고 현장의 애로사항 등을 청취·해소해 나갈 계획이며,

◦ 교육청과 교육지원청을 중심으로 돌봄 관련 민원에 적극 대응하고, 돌봄교실 시설 확충 진행상황 등을 점검·지원하기 위해 현장점검반 및 민원담당관제*를 구성하여 3월까지 상시로 운영할 예정이다.

* 교육(지원)청 국(과)장을 반장 또는 담당관으로 전담팀 구성･운영

□ 박백범 교육부 차관은 “증가하고 있는 돌봄수요를 해소하기 위해 교육부는 시도교육청 및 학교와 협력하여 돌봄교실을 지속 확대하고, 돌봄 공백 발생을 최소화하기 위해 신학기 돌봄교실 운영에 만전을 기할 것”이라고 말했다.

◦ 교육부는 초등돌봄 서비스의 확대와 안정적 운영을 위해 ‘온종일 돌봄체계 현장지원단’을 중심으로 관계부처 및 지자체와의 긴밀하게 협력하고 학교와 지역(마을)의 연계를 강화하여 현장의 어려움을 해소하기 위해 적극적으로 지원할 예정이다.

【붙임】 2020학년도 신학기 초등돌봄교실 운영 방안

붙임		2020학년도 신학기 초등돌봄교실 운영 방안

2020학년도 신학기 초등돌봄교실 운영 방안(안)

2019. 12.

교    육    부

[방과후돌봄정책과]

Ⅰ. 추진배경 및 경과

□ 신학기 초등돌봄 수요 지속 증가 추세

◦ 맞벌이 가정 증가 등 양육환경 변화에 따라 초등학생 대상 돌봄을 확대하기 위하여 관계부처가 협력하여 온종일 돌봄정책(‘18.4월) 추진 중

* 초등돌봄에 대한 국가 책임 강화, 학교 및 마을 협력을 통해 빈틈없는 돌봄체계 구축

- 학교 및 마을돌봄 : ’17년 33만 명 → ’22년 53만 명(초등돌봄교실 31만 명)

◦ ’18년~‘22년까지 돌봄교실 단계적 확충(매년 700실) 및 내실화를 추진 중이나, 초등돌봄교실 수요*는 매년 급증하는 추세

* 이용자 수: (’17) 245,303명 → (’18) 261,287명(1.6만명↑) → (’19) 290,358명(2.9만명↑)

신청자 수: (’17) 254,529명 → (’18) 276,029명(2.2만명↑) → (’19) 309,828명(3.4만명↑)

※ ‘2019 한국 워킹맘 보고서’ (KB 금융지주경영연구소)

□자녀가 ‘초등학교 입학’했을 때 현 직장을 그만두려고 고민했으나 아동센터 및 학교에서 운영하는 방과후/돌봄교실 이용(30.6%)

□ 신학기 안정적 돌봄 운영을 통한 돌봄수요 해소 필요

◦ 신학기 돌봄수요에 적극･신속 대응하기 위해 돌봄교실의 차질없는 확충 및 학교현장의 애로사항 해소를 위한 지원체계 구축

◦ 학교 및 지자체 간 돌봄 협력을 확대하여 시간과 장소에 구애받지 않는 촘촘한 돌봄서비스 제공 추진

	《 주요 추진 경과 》
▹ 문재인 정부 국정과제로 ‘온종일 돌봄체계 구축’ 확정(’17.7월) ▹ 온종일 돌봄체계 구축･운영 계획 발표 및 실행계획 마련(’18.4월) ▹ 온종일 돌봄 생태계 선도사업 지원대상 9개 시･군･구 확정･발표(’18.6월) ▹ 2019학년도 신학기 초등돌봄교실 운영방안 마련(’19.1월)

Ⅱ. 2019년 운영 성과

□ 초등돌봄교실 확충 노력을 통해 ‘19년 목표 달성

◦ ‘19년 돌봄교실 운영현황 전수조사(4.30)결과, 6,117개교에서 13,910실을 운영하여 290,358명이 돌봄 참여(전년 대비 29,071명 증가)

- 온종일 돌봄정책에 따른 ‘19년 돌봄교실 이용인원 목표* 달성 (108.3%)

* 연도별 목표(만 명) : (’18) 25.4 → (’19) 26.8 → (’20) 28.2 → (’21) 29.6 → (’22) 31

구분	운영 학교 수	돌봄교실 수	이용 학생 수
2019	6,117개교	13,910실	290,358명
2018	6,078 개교	12,398 실	261,287 명
2017	6,054 개교	11,980 실	245,303 명

◦ 돌봄 공간 확보를 위한 돌봄교실 증실, 노후 돌봄교실 환경개선, 민간기부금을 활용한 혁신적 리모델링 등 시설환경 개선

- 국고보조금 등을 활용하여 1,512실을 증실하고, 보통교부금을 활용하여 겸용교실을 전용으로 전환(190실) 및 노후 환경 개선(1,354실)

- KB금융그룹 기부금을 활용하여 돌봄교실 혁신적 리모델링 등(500실) 추진

<  돌봄교실 확충‧환경 개선 사례 >

□(일과 중) 다양한 수업 방식 활용이 가능하도록 공간 분리 등 교실디자인 개선

□(방과 후) 놀이와 쉼의 정서적 안정을 도모하는 돌봄공간으로 활용

경남 제석초	대구 숙천초	세종 늘봄초

□ 돌봄교실 운영 내실화를 통한 수요자 만족도 제고

◦ 학부모 설문조사에서 참여자의 95% 이상이 만족하는 것으로 응답

※ 교육부 만족도 조사 : (’17) 95.3% → (’18) 95.9% → (’19) 95.5% 만족

◦ 돌봄교실 서비스 질 제고를 위해 시･도교육청과 지속 협의･소통하여 돌봄인력 고용안정성 및 처우개선 병행 추진

Ⅲ. 세부 추진계획

	《 중점 추진 방향 》
◈ (돌봄 수요 적극 대처) ’20년 신학기 대비 돌봄교실 확충 및 운영 내실화 - 신도시 인구밀집지역 등 추가수요 발생 지역, ’19년 대기자 발생 지역 중심으로 확충 ◈ (학교-마을 돌봄 협력) 지역돌봄협의체를 중심으로 돌봄 수요에 맞는 돌봄 연계·제공 - 지역사회 자원 활용, 돌봄기관 간 인력 및 프로그램 공유, 돌봄 정보 제공 확대 등 ◈ (지원체계 강화)『신학기 초등돌봄교실 운영 점검･지원단』구성･운영 등 - 민원담당관제 등을 상시 체제로 운영, 신학기 준비상황 파악 및 애로사항 지속 지원

1		초등돌봄교실 시설 확충 및 내실화

□ 차질없는 확충을 통해 돌봄교실 증실 및 환경 개선

◦ (돌봄교실 확충) 초등돌봄 수요조사 등을 활용하여 추가 수요 발생 및 ’19년 대기자 발생 지역 등을 중심으로 우선 확충

- 돌봄수요에 적극 대응하기 위해 겨울방학 중에 돌봄교실을 집중 확충(국고)하여, 신학기에 14,610실을 운영

- 겨울방학(1～2월) 중 석면공사 등으로 3월 신학기 돌봄교실 공사가 완료되지 않는 지역도 대체교실 등을 활용하여 돌봄교실은 차질 없이 운영

【 ’20년 신학기 초등돌봄교실 운영 계획(안) 】

구분	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	계
기존 (’19.4.30)	2,060	645	590	799	299	491	290	187	3,215	588	482	750	777	689	859	974	215	13,910
증실	80	11	6	170	5	5	13	6	266	20	29	9	9	13	37	15	6	700
계	2,140	656	596	969	304	496	303	193	3,481	608	511	759	786	702	896	989	221	14,610

※ 지역여건 및 돌봄수요 등에 따라 변동 가능

◦ (환경 개선) 보통교부금을 활용하여 겸용교실을 전용으로 전환(136실), 노후 돌봄교실 리모델링(1,503실) 등 총 1,700여 실의 돌봄교실 환경개선 추진

※ KB금융그룹 기부금을 활용하여 125개교 224실 혁신적 리모델링 병행 추진(기존 돌봄교실 포함)

□ 돌봄수요 및 학교여건 등을 고려하여 대상‧운영시간을 확대

◦ (대상) 기존 초등 1, 2학년 위주에서 전 학년으로 점차 확대하되, 학교 여건 및 돌봄수요 등을 고려하여 우선순위에 따라 단계적 확대

※ 돌봄교실 유형별 대상 학년은 학교 여건 및 학년 특성을 고려, 자율적 운영

◦ (운영시간) 맞벌이 가정 등 돌봄수요 및 학교･지역 여건을 고려,  학부모 동의하에 귀가안전 강화 등을 통해 연장 운영

- 돌봄수요 전원 수용을 위해 시설 확충에 우선 집중하고, 대상･운영시간 확대는 학교･지역 여건 등을 고려하여 교육청별로 단계적 추진

《 돌봄교실 대상 및 운영시간 확대 사례 》

□(서울) ’19년에 돌봄교실 대상을 1～2학년에서 3학년까지 확대하고, 오전돌봄(518실) 및 오후연장·저녁돌봄(358실) 운영

◦ (돌봄수요 관리) 학기 초 개별 학생의 돌봄수요 및 현황을 파악하여 지속 관리*하고, 학부모에게 돌봄교실 운영과 관련한 정보 제공 확대

* (예시) 학기 초 학생 돌봄 지원카드 작성 : 방과후 돌봄 필요여부, 돌봄기관 이용여부, 방과후학교 이용현황 등 방과후 활동상황 관리

□ 돌봄교실 프로그램, 인력 및 관리 강화를 통한 운영 내실화

◦ (프로그램 운영) 지역사회의 다양한 인적･물적 자원을 활용하고, 교원 및 외부강사 등이 참여하는 1일 1개 무상 프로그램 제공

- 학생 및 학부모 수요조사 등을 통해 학년별 특성에 맞는 놀이와 체험 중심 프로그램 제공으로 창의‧인성 함양 기여

《 돌봄교실 프로그램 운영 우수사례 》

□(인천 ◦◦초) 구청 지원 및 지역 교육기부 프로그램 등을 활용하여 분기별 극단 초청(인형극 공연, 요리체험, 공예 등), 체험행사(서점나들이)를 통한 문화체험 기회 제공, 학교 텃밭 가꾸기 및 놀이 방식의 역사 이야기 등

□(대천 △△초) 학생들이 자신의 예술적 특기, 소질을 찾을 수 있도록 다양한 예능 프로그램 운영(미술, 춤, 토탈공예, 캘리그라피, 음악 등), 체육·놀이 프로그램 운영 및 지역 도서관 주관 ‘찾아가는 돌봄교실 독서 프로그램’ 운영 등

◦ (돌봄인력) 돌봄교실 시설확충에 따른 돌봄인력(프로그램 강사 포함) 확보 및 사전교육(연수) 실시 등 신학기 돌봄교실 운영 준비 철저

- 돌봄교실 운영에 대한 체계적인 관리 지원 및 돌봄전담사의 역량 강화를 위해 초등돌봄전담사 원격교육(’19년 개편‧운영) 등 활용

◦ (돌봄 관리‧지원) 돌봄교실 급‧간식 운영 관리를 철저히 하고, 안전한 돌봄교실을 위한 미세먼지 대응 등 학교 차원의 지원 강화

※ 미세먼지 계절관리제(12월～3월) 운영 및 ‘고농도 미세먼지 대응실무매뉴얼’ 시행(’19.2월)

2		학교-마을 연계･협력 활성화

□ 마을돌봄기관 연계를 통한 돌봄 사각지대 해소

◦ (돌봄수요 대응) 학교 내 돌봄수요 전원 수용이 어려운 경우 지역돌봄기관* 간 협력을 통해 돌봄수요에 적극 대처 노력

* 다함께돌봄․지역아동센터, 청소년방과후아카데미 등 지역 돌봄서비스 제공기관

- 초등돌봄 수요조사 등을 활용하여 지역(마을)단위의 돌봄수요 파악 및 공급 확충을 위한 기초자료로 활용

※ 지역별 돌봄교실 증실, 마을돌봄시설 등 추가 설치 및 돌봄 이용 인원 확대 등 결정

◦ (돌봄자원 연계) 마을돌봄기관과 돌봄인력(예: 외부강사), 시설 및 프로그램 등을 공유하고, 돌봄서비스 제공시간 등을 상호 연계 운영

- 오후돌봄교실 이용 후 지역 돌봄기관에서 저녁돌봄이 필요한 아동의 돌봄 연계(돌봄기관 정보제공 및 기관 매칭 등) 현황 중점 관리

※ 「신학기 초등돌봄교실 운영 점검‧지원단」운영 시 연계 현황 공유·점검

《 학교-지역연계 돌봄 운영 사례 》

□(성동구) 아동 및 학부모 대상 설문조사 등을 실시하여 학교와 연계한 지역 돌봄기관 선정‧운영에 반영하고, 실질적인 돌봄지원체계 구축

※ (왕십리제2동) 무학초-스위첸KCC아파트 (금호4가동) 옥정초-옥수중앙교회 등

◦ (교실 활용) 초등학교 내 활용가능교실을 지역사회에 개방하여 지자체 등이 운영하는 돌봄시설을 설치하고 돌봄 사각지대 해소

《 활용가능교실을 이용하여 지자체가 운영하는 돌봄교실 사례 》

□(특징) 방과 후부터 저녁까지 돌봄서비스 제공, 간식 및 저녁 급식 무료 제공, 학생 이동을 위한 차량 지원 등

□(운영 학교) 충남 : 홍성초 1실, 홍주초 2실 / 서울 중구 : 흥인초 3실, 봉래초 2실 등

□ 돌봄 정보 제공 및 연계‧협력 강화

◦ (온종일 돌봄 시스템) 지역 돌봄기관 시설 현황, 접수‧신청결과를 원스톱으로 확인할 수 있는 시스템 구축을 통해 수요자 편의 제공

※ 행안부 주관, 관계부처 합동으로 ‘정부24’ 사이트를 활용하여 시스템 구축(다함께돌봄‧지역아동센터‧청소년방과후아카데미 : ’20.상 / 돌봄교실 : ’20.하)

◦ (돌봄 정보제공 강화) 학부모 대상으로 지역 내 돌봄기관 간 통합적 정보 제공을 통해 학생 여건에 맞는 돌봄기관 이용 기회 확대

※ (예시) 신입생 대상 지역 돌봄기관 합동설명회 개최 등

3		돌봄 확대를 위한 지원체계 강화

《 신학기 초등돌봄교실 운영 점검･지원체계 》

◈ 교육부-교육(지원)청-학교가 협력하여 신학기 돌봄 수용 확대 적극 추진

교육부		⇒	‧ 신학기 초등돌봄교실 운영 점검‧지원단 구성‧운영
			‧ 찾아가는 시‧도교육청 협의회 개최
			‧ 시‧도별 돌봄 수용 현황 관리
시‧도교육청		⇒	‧ 신학기 초등돌봄교실 운영방안 수립
			‧ 시‧도 현장점검반 및 민원담당관제 운영
			‧ 현장점검 및 대응
교육지원청		⇒	‧ 민원 전담팀 구성‧운영 (교육청과 병합 운영 가능)
학교		⇒	‧ 학교장 책임 하에 돌봄 수용 및 운영 집중 관리

□ 『신학기 초등돌봄교실 운영 점검･지원단』구성･운영

◦ (구성) 교육부차관(단장), 교육복지정책국장(부단장), 교육청 부교육감

◦ (운영) 격주 개최를 원칙으로 하고, 상황에 따라 조정(～’20. 2월)

◦ (내용) 교육청별 신학기 준비상황 점검, 현장 애로사항 및 지원･협력 방안 논의 등

□  ‘찾아가는 시‧도교육청 협의회’ 개최

◦ (운영) ’19년 돌봄 미수용 인원 다수 지역, 민원 다수 발생 지역에 대한 상시 점검을 위해 시‧도교육청(학교) 직접 방문

◦ (내용) 돌봄수요 반영 현황, 돌봄교실 시설확충 진행 상황, 돌봄인력 및 프로그램 강사 확보, 돌봄교실 운영 계획 수립 등 점검

□ 현장점검반 및 민원담당관제 운영

◦ (상시 체제 운영) 초등돌봄교실 이용 대상, 신청 및 운영 내용 등 돌봄 관련 민원에 효과적으로 대응하기 위해 상시 체제로 운영 (～’20.3월)

- 민원 발생 시 원스톱 해결될 수 있도록 교육청과 교육지원청이 연계 운영하고, 지역돌봄협의체를 통해 돌봄 협력방안 모색

※ 학교, 교육(지원)청은 지역돌봄협의체와의 협의를 통하여 돌봄수요에 적극 대응

✜ 현장점검반 및 민원담당관제 운영(예시)

□(기간) ’20.1월 구성, ’20. 3월까지 운영 ※ 지역여건에 따라 연장 운영

□(운영) 교육청 및 교육지원청은 현장점검반･민원담당관제를 병합 운영 가능

- 교육(지원)청 국(과)장을 반장 또는 담당관으로 전담팀 구성･운영

Ⅳ. 향후 추진 일정

□ ’20년 신학기 대비 돌봄교실 운영 방안 안내

◦ ‘19년 초등돌봄교실 운영 성과, ’20년 돌봄교실 확충계획(물량) 및 신학기 대비 지원체계 운영 방안 등

※ 시･도교육청 협의회 개최(’19.12.16.) → 보도자료 배포(’20.1.9. 예정)

□ 『신학기 초등돌봄교실 운영 점검･지원단』1차 회의 개최

◦ (일시/장소) ’20. 1월 3째주 / 미정

◦ (내용) 교육청별 신학기 대비 운영 방안 및 수용 현황 점검 등

□ 교육부, ｢찾아가는 시･도교육청 협의회｣ 개최

◦ (기간) ’20. 1월 ～ 2월

◦ (대상) 돌봄수요, 돌봄교실 확충 수량 및 지역 여건 등을 고려하여 방문 교육청 결정(사전에 교육청과 협의 후 방문)

◦ (내용) 신학기 대비 돌봄교실 확충 진행상황 점검, 추진상 애로사항 청취 및 지원 등

※ 돌봄교실 확충 진행상황 점검 및 현장 의견 청취를 위한 현장방문 등

참고		2019년 초등돌봄교실 운영 현황

(단위 : 개, 실, 명, '19.4.30. 기준)

시·도	운영 학교 수	운영 교실 수	이용자 수
서울	573	2,060	43,789
부산	299	645	13,892
대구	225	590	11,906
인천	252	799	15,059
광주	153	299	6,396
대전	149	491	9,446
울산	122	290	6,363
세종	48	187	3,816
경기	1291	3,215	64,025
강원	366	588	12,270
충북	263	482	10,096
충남	420	750	16,148
전북	420	777	16,821
전남	426	689	15,238
경북	491	859	17,853
경남	512	974	22,006
제주	107	215	5,234
계	6,117	13,910	290,358

※ 대상 : 국‧공‧사립학교, 분교 포함